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首季全国土拍收入降9.5% 个税降三成

  每经记者 张钟尹    每经编辑 陈 旭    

  4月16日,财政部召开 2019年一季度财政收支情况新闻发布会。数据显示,1~3月累计,全国一般公共预算收入53656亿元,同比增长6.2%。其中,全国一般公共预算收入中的税收收入46706亿元,同比增长5.4%。

  《每日经济新闻》记者注意到,多个税种收入减税效应显现,如国内增值税同比增长10.7%,增幅同比回落9.4个百分点;个人所得税同比下降29.7%,增幅同比回落50.4个百分点。此外,在土地市场方面,国有土地使用权出让收入下降9.5%。

  个人所得税同比降三成

  一季度,全国税收收入同比增长5.4%,增幅同比回落11.9个百分点,增值税、个人所得税、涉及小微企业税收等普惠性减税政策效应?#20013;?#26174;现。其中,国内增值税同比增长10.7%,增幅同比回落9.4个百分点;个人所得税同比下降29.7%,增幅同比回落50.4个百分点。一季度关税同比下降6.8%,增幅同比回落13.1个百分点。为促进外贸稳定增长,今年以来,我国加快了出口退税进度,一季度出口退税5062亿元,同比增长32%(体现为财政减收),增幅同比加快20.3个百分点。

  自1月1日起,新个人所得税法开始全面实施。子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除政策正式落地,1~2月,有约4400万纳税人享受到该政策。

  中国社科院财经战略研究院财政研究室副主任何代?#32769;頡?#27599;日经济新闻》记者表示,个人所得税下降的效果是可以预期的。去年10月起提高起征点,今年1月起,专项附加扣除落地,纳税人的税负显著减轻。在目前宏观经济形势下,为个人减税有助于刺激消费,?#37096;?#20197;?#32435;?#32769;百姓的生活,这是给全民的减税红利。

  此外,重点行业税收继续保持较快增长,增收贡献度提升。一季度,制造业、金融业、房地产业、批发?#22303;?#21806;业、建筑业等5个重点行业税收同比增长10.9%,快于总体税收增速3.4个百分点。?#20013;?#19994;看:制造业税收增长11.8%,石油、钢铁、水泥及建材制造业税收分别增长25.3%、14.4%、31.6%,通用设备、电气机械器材制造业税收分别增长16.1%、19.9%,批发?#22303;?#21806;业税收增长3.5%,房地产业、建筑业税收分别增长12.7%、7.9%。

  将增加地方债柜台发售

  数据显示,今年一季度地方政府性基金预算本级收入13297亿元,同比下降7.1%。其中,国有土地使用权出让收入下降9.5%,但国有土地使用权出让收入安排的支出则增长了45.2%。

  何代?#32769;頡?#27599;日经济新闻》记者分析指出,当前我国一二线城市处于限购政策约束下,同时房地产市场存在多种不确定的预期,房企的投资预期、购房者的购房预期都受到影响,这导致了土地出让金收入的下降。

  记者注意到,中国指数研究院发布的一份研究报告显示,2019年1~3月,中国300个城市土地出让金总额为8281亿元,同比减少16%。溢价?#23460;?#26377;所降低,一季度300个城市土地成交平均溢价率为13%,较去年同期下降6个百分点。

  值得一提的是,近期,首批柜台地方债受个人投?#25910;?#28909;捧。3月25日,浙江、宁波两只地方债大热:仅仅10分钟,农行3.1亿元额度的柜台债券已经销售一空,兴业银行也是10分钟内卖了上亿元。

  财政部国库司副巡视员李大伟表示,通过商业银行柜台市场发行地方政府债券,是地方政府债券发行管理的一项重要创新,不仅有利于进一步拓宽地方政府债券发行渠道,也有利于丰富人民群众和中小机构的投?#21183;分幀?/p>

  在柜台发行机制下,个人和中小机构可以通过商业银行柜台网点或网上银行、手机银行等渠道认购地方政府债券,起投金额100元,交易门槛低;投?#25910;?#35748;购地方政府债券,既可以?#38047;?#21040;期,享受稳定利息收入,?#37096;?#20197;在需要资金时随时向承办银?#26032;?#20986;或开展质押融资,流动性好,变现能力强,能够更好满足个人和中小机构低风险投?#24066;?#27714;?#22303;?#21160;性管理需要。

  李大伟指出,下一步,财政部将认真总结首批地方政府债券柜台发行情况,按照积极稳?#20303;?#20998;步推进的原则,继续组织有意愿的省市开展地方政府债券柜台发行业务,并综合考虑债券期限、债券?#20998;幀?#39033;目收益、发行节奏等情况加强政策指导,确保地方政府债券柜台发行工作平稳进行。同?#20445;?#36827;一步研究完?#39057;?#26041;政府债券柜台发行定价机制,提高地方政府债券柜台发售额度,更好满足个人和中小机构投?#25910;?#38656;求。

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